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【示范基地】南京发电厂:铸造清风文化精品牌 提升企业竞争软实力 助推企业实现管理效益双提升创新实践
发布时间:2013/12/11 10:09:50   浏览:274次   字体大小:[大] [中] [小]

作者:南京发电厂

 

    大唐南京发电厂的前身是下关发电厂,是中国第一家官办发电厂,也是中国大唐集团公司旗下历史最悠久的火力发电企业,具有百年历史和革命传统,在步入企业第二个世纪的历史时刻,成功实现了企业的跨越发展,建设完成2台66万千瓦超超临界燃煤发电机组,工程同步建设烟气脱硫、脱硝装置。两台机组投运以来,运行稳定,技术经济指标优异,各项指标均达到或超过集团公司同类型机组先进水平,工程被集团公司命名为首个火电“示范电厂工程”荣誉称号。作为全国唯一在役的百年发电厂,新一代南电人站在新纪元起点上,肩负光荣使命,承担历史责任,以只争朝夕的精神,在做好安全生产工作的同时,深入推进廉洁文化建设,以“清风”为主题,秉承“坦坦荡荡做人、兢兢业业做事”核心理念,坚持自律和他律的同频共振,积极营造风清气正的人文环境,打造清风文化品牌。清风文化已经成为推进企业发展、干部奋进、职工上进的动力“助推器”,已经成为推动企业面貌焕然一新、干部作风求真务实、职工精神昂扬向上的行动“指南针”。企业实现了廉洁文化与企业发展、生产经营的有效融合,奋发进取,求真务实,为企业科学、和谐、持续发展提供了坚强有力的保证。


    在多年的廉洁文化建设实践中,大唐南京发电厂党政领导班子高度重视,既做廉洁文化活动的领导者,更做廉洁文化的参与者,突出做人、做事两条主线,积极铸造“清风”之魂,把廉洁文化建设纳入企业发展战略文化建设之中,长期有规划,年度有计划,月度有重点,不断创新发展,开拓进取,成功培育了具有企业特点的“坦坦荡荡做人,兢兢业业做事” 的核心价值体系。在成为集团公司和省市地方示范单位后,大唐南京发电厂不满足、不懈怠,坚持在实践中持续推进,在创新中深化发展,高起点谋划,全方位覆盖,多形式创建,强力度推进,廉洁文化建设为企业生产经营发展提供了良好的文化氛围,实现了企业社会效益、经济效益的全面提高。“清风”文化主题,“坦坦荡荡做人,兢兢业业做事”核心理念,已成为全厂职工的一种精神追求,一种思维习惯,一种自觉行为,在企业生产经营发展中发挥出示范引领用。

    2008年大唐南京发电厂被南京市命名为廉政文化建设示范点,2009年被中国大唐集团公司命名为廉洁文化示范基地,2011年被江苏省命名为省级廉政文化建设示范点,廉洁文化建设为企业实现管理效益双提升体现了价值最大化。2013年企业经营形式良好,截止9月30日已经实现盈利30069万元,为企业完成集团公司、分公司下达盈利任务,创建一流发电企业夯实了坚实的基础。


    一、创新廉洁文化建设新机制,促进清风文化与企业中心工作有机融合


    示范点、示范基地建设,是企业廉洁文化建设的重要内容,是以文化的魅力增强教育吸引力、感染力的有效举措。重视廉洁文化建设,重视示范点和示范基地创建,表明了企业领导班子对廉洁工作的态度,体现了对勤政廉政的一种承诺和决心,廉洁文化建设水平的高低,则体现了领导班子成员清正廉洁的形象和品位。2011年11月,大唐南京发电厂继成为南京市廉政文化示范点、大唐集团公司廉洁文化示范基地后,被江苏省纪委、省委宣传部等九家单位授予江苏省省级廉政文化示范点,充分表明了企业廉洁文化建设得到了集团公司和省市地方的认可。同时,企业廉洁文化建设工作的重点、内容、形式成为了我们思考的新的方向。我们坚持从廉洁文化建设的体制机制的健全上下功夫,落实责任,实现廉洁文化建设工作的规范化、经常化。每年制定年度廉洁文化建设方案,明确目标,分解任务,责任到人。并通过签订党风廉政建设责任书,明确廉洁文化建设目标,量化参与活动的人员、效果指标,切实履行“一岗双责”,形成了“千斤重担人人挑,人人肩上担指标”的责任体系。作为企业廉洁文化建设的组织者,党委书记、纪委书记直接带领纪检监察工作人员,融合思政宣传及基层支部工作,做到宣教工作一盘棋,突出企业生产中心工作,结合企业文化特点,融入地方文化特质,用创新的思路、超前的理念、开阔的视野,创造性地抓好“自选项目”建设,坚持“特色”和首创,努力创造新载体、探索新方法、打造新亮点、形成新优势,靠“人无我有、人有我精、人精我特”的“清风”文化品牌扩大了廉洁文化的影响力。
廉洁文化建设的体制机制有效运作,通过以通俗易懂、广参与、见实效的教育形式开展宣传教育活动,“清风”文化占领阵地,防范各种经营风险,真正做到反腐倡廉从源头做起,深入人心,把好职工阳光从业思想关。

    二、营造廉洁文化建设新氛围,实现清风文化与企业文化元素交相辉映

    2011年,大唐南京发电厂两台机组投入商业运营,新厂区的整体布局从建设初期的筹划设计,进入了正式实施,企业文化的元素成为整体布局的重要内容,廉洁文化作为企业文化的组成部分,借势而为,特别重视廉景环境的营造,通过结合工作、学习、生活区域的环境和设施建设,将廉洁文化元素融入其中,在环境中追求“随风渐入夜,润物细无声”的教育效应,在创制、展示的各类廉景中充分体现主题性、故事性、空间感和画面感,做到在有限的时间、空间里把“廉”的故事讲好讲精彩。我们通过选取地方著名书法家书写的“阳光”二字,设计完成并在厂区道路核心区制作了“阳光”石景观,成为了全厂的第一块文化石。以后,企业文化的核心内容逐步在厂区展现。

    两年多以来,我们坚持突出廉洁文化的“清风”品牌,用一系列内涵深刻、持久有形、个性特色明显、艺术感染性大、视角冲击力强、易受人们关注的廉洁文化场景、作品营造浓厚的廉洁环境氛围,使大家在潜移默化中受到廉洁教育。通过在厂前区设立“清风”石廉洁视觉景观,在办公楼开辟“清风”画廊、“清风”书苑、“清风”课堂、“清风”会议室,在职工休息区建设“清风”文化广场、“清风”公寓,制作“清风”钥匙扣、“清风”鼠标垫、“清风”桌卡、“清风”扇,设计制作“清风”联系卡、“阳光”监督卡,职工参与设计“清风”书签、“清风”印章,在厂前区飘扬“清风”旗,在关键岗位人员办公室悬挂“廉洁格言”镜框,在陈列室展示廉洁文化成果,在厂区道路设立廉洁标语,统一的“清风”字体,一样的“清风”标识,以“清风”品牌为主题的廉洁文化视觉系统在企业厂区处处可见,深入人心,“清风”文化固化于形,“清风”廉景承载了廉洁文化教育的内涵,更用文化的魅力增强了教育的吸引力。

    三、突出廉洁文化建设新主题,推进清风文化与教育实践活动相结合

    在廉洁文化建设的实践中,大唐南京发电厂坚持理念创新、制度创新、形式创新,将示范单位建设与企业中心工作、反腐倡廉工作和各部门本职工作结合起来,渗透到干部职工的思想作风建设、日常管理、党纪法规教育、创先争优活动、风险防控和企业文化建设等各个环节之中,努力做到与业务工作同研究、同谋划、同部署、同落实,相互促进、共同发展;做到与党员干部和群众各项教育活动相结合,使大家在教育活动中受到文化的熏陶,进一步增强了各项活动的实际效果。

    2013年,在多年开展廉洁文化“四进”活动的基础上,明确提出了加强关键岗位人员教育,突出“亲情助廉”主题,开展以“亲情呵护廉洁,廉洁守护家园”为主要内容的宣传教育活动,真正把亲情作为推动廉洁建设的新动力。一是开展廉政“亲情寄语”、“亲情家书”活动。让亲情成为党风廉政宣传教育的重要组成部分。并通过组织双职工参加“检企共建,亲情助廉”预防职务犯罪座谈会,夫妻共同聆听检察官授说法律、讲案例,真情感受,充分了解职务犯罪对家庭的影响。二是进行“亲情助廉”家访活动。通过走访部分职工家庭,与家属交流,要求职工家属要吹好廉洁“枕头风”。不仅吹好小家庭的“枕头风”,还要吹好大家庭的“廉洁风”,呵护好廉洁,更守护好家园,要家属加强八小时之外的监督,帮助企业从源头上构筑起家庭廉洁防线。希望职工家属要营造家庭“廉洁港湾”,做“廉内助”,对职工的言行要进行家庭监督,帮助和支持他们廉洁自律,阳光从业,督促职工遵纪守法,努力营造一个温馨、健康的生活氛围。三是设计制作“亲情助廉”展板,把廉洁风险防范作为重要部分。物资部、发电部化验室、经营部采制班的三块“亲情助廉”展板,都有一个相同的板块,或是工作流程,或是规章制度,要求大家在参与“亲情助廉”活动时,要看到家人的照片,牢记亲人的寄语,也要坚持制度管人,流程管事,严格执行规章制度,防范廉洁风险。四是开展“亲情助廉,阳光从业”每月一讲活动。结合企业组织的廉政“每月一讲”活动,把“亲情助廉”作为重点,明确家庭是社会的基本单位,是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承的重要场所,同时也是加强教育,强化监督,注重从源头上预防和解决腐败问题的重要阵地。要用廉洁文化占领家庭阵地,通过家庭的作用,引导党员干部和家庭成员共同培养高尚情操,加强文化修养,提升人格品质,形成文明健康的亲情家庭文化氛围和优良家风。五是组织“亲情呵护廉洁,廉洁守护家园”板报比赛。通过制作以职工家庭照片、廉政亲情寄语、廉政家书,及亲情助廉的漫画,诗歌以及人物写真、活动纪实、经验介绍等为载体的板报,全面展示了企业“职工思守廉、夫妻共学廉、家庭共促廉”的场景,宣传党员干部及其家庭在廉洁自律、阳光从业,共建廉洁之家的精神风貌和先进事迹。六是组织举办“南电梦,清风颂”亲情助廉联欢会。邀请部分中层管理人员及关键岗位人员的家属到现场观看,整场演出节目丰富多彩,有曲艺、歌舞、配乐诗朗诵,这些节目都取材于现实生活,形象生动,寓意深刻,渗透出廉洁的重要性,更凸显亲情助廉的主题。

    四、探索廉洁文化建设新路子,提升清风文化与“大监督”机制联动合力

    (一)构建“大监督”体系,向“大监督”要文化红利。各项工作中,文化工作是一项综合性、渗透性、关联性比较突出的工作,与其它工作存在天然的耦合关系,具有融合的深厚基础和广阔空间。大唐南京发电厂廉洁文化建设工作坚持在“结合、渗透、融入、贯穿、参与”上下功夫,始终坚持“监督是爱,放任是害”的监督理念,将廉洁文化建设纳入企业工作的总体规划,参与到企业生产经营管理工作的方方面面,探索创新提出了新的“大监督”工作思路,坚持以落实责任、履行职责的监督检查作为“大监督”工作的方向和目标。2012年制定了“大监督”工作考核管理办法,明确了各部门的工作职责、范围和考核原则,2013年又进行了重新修订,坚持在开展大监督工作中,以整改、解决问题为目标,检查考核为手段,奖惩并举,对于责任意识淡薄,管理不到位,执行不力的职能部门负责人在考核同时,给予黄牌或红牌亮牌警告。

    坚持“大监督”工作源头前移,主动指导库存物资定位、分类建账等标准化管理基础工作。加强库存物资管理规范化,堵塞管理漏洞,防范物资流失风险,促进仓库管理人员的自我保护,为检修人员提供优质服务。对于整改落实有力,工作成效明显的部门和个人予以奖励,改进大监督工作方法,抓大放小,群策群力,既发挥纪检监察部门组织协调作用,又注重保护职能部门的积极性,监督工作整体联动,形成合力,做到“工作到位不越位,过程参与不干预”,切实改进职能部门的工作作风,促进了执行力的提高。

    (二)延伸“大监督”触角,让“大监督”借势发力。大唐南京发电厂坚持文化创新,将廉洁文化建设与企业中心工作深度融合,纪检监察直接参与企业的生产经营管理,借力借势,推动廉洁文化建设向纵深发展、持久发展。同时,大唐南京发电厂还结合工作中的重点、难点、热点,开展了燃料管理、物资采购、制度建设及“三重一大”制度执行情况等方面的效能监察。积极开展物资供应商评价工作,坚持优进劣出原则,确立“安全、优质、高效、廉洁”工作原则,做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事能够说清,严格执行物资采购管理各项规章制度,把好物资采购质量关、价格关和廉洁关,发挥物资部门的主渠道采购作用,实行归口管理、集中采购和集约经营,有效地防止伪劣产品流入我厂,从而达到控制采购成本,降低费用,满足生产需要。全面推行粉煤灰销售公开竞标办法,实行IC卡智能销售系统,杜绝了粉煤灰销售环节的漏洞。率先在7个基层党支部中探索二级单位效能监察实践,将效能监察与“大监督”工作作为廉洁文化建设与企业工作实际相结合的两个抓手,责任到位、工作到位、考核到位,促进企业二级单位工作精细化。

    (三)瞄准“大监督”关键,让“大监督”阳光运行。抓住“大监督”对燃料管理全过程的阳光监督,实现燃料管理全过程可控、在控,不断提高企业经济效益,我们下发了《大唐南京发电厂燃料管理专项效能监察工作方案》,成立了专项效能监察领导小组,提出了监察内容和重点,规定了时间节点,规定了“入厂入炉煤热值差控制在220千焦/千克以下、最大限度提高亏吨亏卡索赔率”的年度工作目标,将燃料管理监督检查工作进行分解和落实,形成了从采购到入炉全过程相互制约、相互监督的工作机制。“大监督”工作为企业实现燃料管理过程的阳光化、燃料经营过程的公平性、燃料验收控制的公正度,发挥出了实实在在的作用,为企业达到向阳光监督要管理红利,产生了实实在在的成效。2013年1-8月份,亏吨率、亏卡率接近于零。

    1.阳光操作,增强燃料管理工作的透明度。充分发挥制度建设在廉洁文化建设中的保证作用,坚持“制度管人,流程管事”的制度理念,用规范的制度保证燃料管理效能监察工作的全面开展。坚持从完善制度入手,从机械化采样设备投运率、电子皮带秤的精准度入手,规范燃料合同条款,健全入厂煤验收程序,加强异常的分析、跟踪和索赔条款的落实,把住燃料入厂关。推行燃料管理专项效能监察项目“四公开”。一是燃料采购信息公开(包括煤炭来源、价格、质量公开;运输方式、吨位、运输价格公开;来煤发生争议结果公开);二是到厂煤炭验收公开(包括采样方式、吨位验收方式公开);三是本厂煤炭化验报告公开;四是月度煤场盘煤结果公开,最大限度地发挥大监督作用。

    2.阳光监督,增强燃料效能监察的管控力。充分发挥“大监督”体系在廉洁文化建设中的预防作用,实现了从事后监督到事前、事中、事后全面监督的转变,实现了从被动监督到主动要求、自觉申请、提前联系监督的飞跃和境界的升华。始终严格过程控制,重点抓好来煤验收的监督工作。一是在计量上坚持每旬校验一次电子皮带秤,不定期邀请有资质的专业商检机构对来煤数量进行水尺校核;二是在采样上对入厂煤自动采样装置与输煤皮带设置联锁机构,必要时采用人工采样,保证入厂煤采样的准确性、及时性;三是在化验上严格执行国标规定进行化验分析并留存备样待查;四是坚持对来煤数量、热值、含硫量等指标进行对比分析,对自检与商检报告偏差较大的,立即下达效能监察建议书,在排除自身原因后,通知供货商协商解决,努力避免亏吨亏卡损失。

    针对自查和专项检查中所发现的问题,及时下达《燃料管理效能监察建议书》,认真组织整改落实。一是制定和完善燃料管理相关制度和财务预付款管理制度;二是对给煤机电子秤按制度定期校验;三是采制样、交接样、化验全程安装监控录像装置;四是在化验室设立专门的存样间。

    3.阳光管理,实现燃料管理系统信息化。确保燃料管理公开透明,启动开发燃料在线管理软件。实现了阳光采购,信息化管理;流程验收,标准化管理;合理掺配,数字化管理;闭环运作,规范化管理,为实现燃料管理网络化、规范化、科学化、数字化,降低燃料成本,保证企业效益最大化起到促进作用。

    五、拓展廉洁文化建设扩张力,打响清风文化与一流企业创建两大品牌

    (一)创新求变,发挥清风文化“集聚效应”。文化的发展是一个绵延不断、持续推进和不断创新的过程。在成为集团公司示范基地和省市地方的示范点后,我们坚持打破思维定势,在发展和提高文化创造力上下功夫,充分挖掘、发挥本地区本企业的特色文化资源优势,从地域性、行业性的特色中谋求、打造“标识性”,用特有的“标识性”提升文化品位。本着“以企业优势拓空间、用创新思维促发展”的思想,把“廉洁文化”和“电力行业文化”紧密结合起来,形成能营造气氛、凝聚思想、树立品牌、明确方向的廉洁文化品牌,以“清风”作为图腾式的文化符号作为支点、作为灵魂,将企业的整个廉洁文化建设串起来,形成具有鲜明特色的标识。以“点”的扩张、“面”的拓展为平台,以“点线面网”模式,通过“串珠结网”的“集聚效用”,编织了企业廉洁文化空间网络和景观系统,营造出了规模影响力,放大了品牌效应。

    (二)借力媒体,传递清风文化“正能量”。2013年,廉洁文化宣传在已有的平台基础上,内部局域网新开辟了“清风课堂”、“清风影院”,每月上传宣传教育内容和警示教育片;创建了“清风南电”飞信群组,每月发送廉政短信,并将其作为廉洁活动的新平台,及时发送廉洁提醒和工作要求;通过“南电好声音”微信平台,每周三定期发布廉洁主题内容,实现了廉洁文化宣传教育的与时俱进。并着重做好对外宣传工作,今年,企业廉洁文化宣传的论文、报道、简讯先后在《中国纪检监察报》、《党的生活》、《中国大唐报》、《南京日报》、《金陵瞭望》等报刊杂志上刊登发表,并在中国电力新闻网、大唐集团网、江苏电力行业网、钟山清风等网站上发表。今年还重点组织开展了廉洁文化村企共建活动,通过联合设计制作展出“清风吹遍城乡大地,携手共建和谐社会”宣传展板,共同组织开展廉洁文化活动,唱响主旋律,输出正能量,宣传了“清风”品牌,树立了企业形象,融洽了村企关系,扩大了“清风”廉洁文化影响,也为企业廉洁文化建设注入了新的内涵,发挥出廉洁文化在创新发展的引导作用。

    铸魂育人,创新发展。大唐南京发电厂结合企业自身特点,在廉洁文化建设方面,无论是廉景环境的建设、宣传展板的制作、教育活动的开展,还是台帐的积累、教育效果的体现,都取得了一点成绩,但与上级的要求、兄弟单位相比还有差距。我们将按照中央纪委及上级纪检监察机关党风廉政建设工作总体部署,围绕企业中心,对标杆、攻短板、练内功、促效益,开拓创新、埋头苦干,勇于担当、奋力争先,把大唐南京发电厂廉洁文化建设再提升到更高水平,为促进企业实现管理效益双提升夯实基础。